南方澳斷橋調查驚爆　竟未按圖施工、梁深設計不足

時間：2020/03/14　點閱：883　發佈：高雄億鑫當舖

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南方澳大橋塌陷在海面上濺起大水花。翻攝畫面

由宜蘭縣府代辦施工、港務公司維護管理的南方澳跨港大橋2019年10月1日倒塌，揭發該橋長達21年未做過鋼索安全檢測和維護黑幕，交通部責成公路總局及外部專家組成調查小組追查分析斷橋原因，歷經半年，調查分析報告出爐。《蘋果新聞網》獨家掌握消息，調查小組查出爆炸性發現，除了鋼索未檢測和維護導致腐蝕外，更發現南方澳大橋的錨頭等疑似未按圖施工、設計梁深不足，影響橋梁承重和強度。該報告也將送運安會，斷橋肇因將回歸運安會調查和公佈。

宜蘭縣南方澳跨港大橋由台灣省政府建設基金專案補助，基隆港務局委託宜蘭縣政府農業局代辦施工，由亞新工程顧問公司設計、立永營造承建，1996年開工，歷經2年施工，在1998年完工後由基隆港務局管理，2012年移交轉給公司化的港務公司維護管理。

2019年10月1日，風和日麗、無風無雨的一天，車輛如常行駛在南方澳跨港大橋上，突然一聲轟天巨響，橋瞬間坍塌墜海，塵土、石塊落海後伴隨海水如海嘯般炸開，吞沒墜海人車及船上漁工，驚悚畫面震驚國人，事後更遭揭發南方澳大橋僅由宜蘭縣府，在2009年、2014年和2016年檢測轄內所有橋梁時連帶檢查過，但只是基礎外觀及功能檢測，並未檢測鋼索，該橋由港務局管理14年、港務公司管理7年，合計21年來從未自行做過檢測，更遑論鋼索安全檢測和維護，台灣港務公司董事長吳宗榮因此「被請辭」下台。

交通部則責成公路總局及外部專家組成調查小組，進行南方澳斷橋調查分析，該案也正由地檢署進行司法調查、運安會也已啟動安全調查，釐清斷橋肇因及責任。

歷經半年調查和體檢，《蘋果新聞網》獨家訪查發現，由公路總局組成的「調查小組」發現3大問題，包括外界已得知的檢測和維修疏失外，更發現南方澳大橋未按照竣工圖施工的現象，鋼樑橋的大樑深度設計時也出現不足問題。

知情人士透露，南方澳大橋現場勘查後，發現橋梁與竣工圖出現落差，竣工圖顯示靠近頂端拱處錨頭應有錨碇套筒和承壓板，但實際上橋梁並無裝設，大樑附近的錨頭竣工圖上也有承壓板設計，但也沒有裝，而鋼索錨頭設計原本應該是13股或17股，施工時也被分別改用成14股和19股的型式，未使用的錨頭孔洞設計上應在中心位置卻也沒有，皆與竣工圖不同，也影響強度降低；另外也發現橋面鋪面設計應該在8到9公分，但實際上卻是16公分，已超過設計值，橋梁本身承重過大，加上橋上行駛車輛載重，導致橋梁無法承受。

知情人士更指出，該橋也出現設計梁深不足，根據該跨徑140公尺的鋼梁橋來說，大梁深度理應至少要有4公尺，但南方澳大橋大梁設計卻只有2.5公尺，當時南方澳大橋斷裂時，所有懸吊大梁鋼索失效了，當無懸吊系統支撐，拱橋大梁就成關鍵，但2.5公尺的設計梁深難以承受跨距140公尺的鋼梁橋，也讓鋼索斷裂失效後，橋面也跟著斷裂。

另調查分析也發現，南方澳大橋鋼索和錨碇裝置都已出現鏽蝕和腐蝕情況，導致錨碇結構功能和強度都不足，而自港務局和港務公司接手維管後，維修項目僅在欄杆、路面、伸縮縫、照明、油漆等，但對於涉及結構安全的鋼索和錨頭、錨碇、鋼箱梁等皆未檢測和維護。

台北市土木建築學會理事長余烈表示，鋼索錨頭力量分配很複雜，若未按照設計和竣工圖施工，變更必須要重新計算，因錨頭涉及彎曲力矩（Bending）、剪力，改變後，力量要重新分配，承受能力都會改變，未使用的錨頭孔洞設計上沒有在中心位子也是很大的問題，橋面鋪面理應每5年加鋪一層時要刮掉再重鋪，勘查發現厚度變厚，也應釐清是原本施工就是如此，或是後續養護加鋪時沒有刮除導致變厚。

余烈表示，橋梁都有安全係數，包括車輛載重多少，設計要超過1.5倍到2倍，若沒有依此設計或按圖施工，安全係數就會往下降，橋梁不會在完工1年到5年就斷，但隔20年後，安全係數不夠多、往下降後，已接近臨界點，再發生沒有維護導致生鏽和裂開，眾多複雜原因導致問題發生，不僅是維護單位，從設計、施工、監造和驗收等單位恐怕都有連帶責任。

公路總局針對南方澳跨港大橋坍塌調查分析報告也已提報交通部，目前正由交通部審查中，但該調查分析報告為專家學者體檢斷橋相關事證所發現現象並做成分析，作為行政檢討和調查依據，主要造成斷橋肇因調查仍將由運安會和司法單位進行和判定。

交通部對此回應表示，相關調查分析報告內容未核定前不便說明，斷橋肇因將回歸運安會調查，公路總局調查分析報告也會送運安會及檢方參考；但發生南方澳大橋坍塌事件後，部長林佳龍已指示應先就維護及管理責任，進行釐清及檢討，相關單位召開數次會議釐清維管責任和違失事實後，去年11月完成檢討報告，並提出懲處建議名單，不過經檢視該報告後，僅處理檢測及維管責任，尚未能掌握事故原因，難以切實究責，懲處建議名單恐有不周，已經指示公路總局的分析調查出爐後重新釐清究責範圍，待分析報告核定後，將據此重新提出懲處建議名單，進而提送人事單位召開考績會處理。（李姿慧／台北報導）